La Entidad de Transporte Metropolitano de Valencia.

La Entidad Pública de Transporte Metropolitano de Valencia, se crea mediante la ley 9/2000, de 23 de noviembre, como ente de derecho público sujeto al derecho privado.
Dicha entidad asume todas las competencias que correspondían a la comisión del Plan de Transporte Metropolitano del Área de Valencia, regulada por la Ley 1/1991, de 14 de febrero, de la Generalitat Valenciana, y las que venía ejerciendo la Dirección General de Transportes sobre los servicios regulares de viajeros de uso general en dicha Área y sobre el área de prestación conjunta del taxi de Valencia.

En concreto, la Entidad de Transporte Metropolitano de Valencia tiene como función principal la coordinación entre los distintos modos de transportes metropolitanos, y de éstos con las administraciones. De aquí su adscripción a la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, y la participación en su Consejo de Administración de representantes de la administración local y muy especialmente del Ayuntamiento de Valencia.

La Entidad es, por tanto, un instrumento esencial para la articulación y vertebración del espacio metropolitano de Valencia, con capacidad para actuar sobre los instrumentos de planificación y gestión del transporte público en el área, asumiendo las siguientes competencias:

• En materia de servicios regulares de viajeros: la creación, reordenación y gestión de líneas; la emisión, distribución y, en su caso, venta de títulos de transporte de coordinación, así como la elaboración de propuestas del marco tarifario; la elaboración de propuesta y ejecución de los planes de inspección; la adopción de medidas tendentes a establecer un sistema de ayudas a la explotación e incentivar la incorporación de nuevas tecnologías…

• En relación con los servicios del taxi: la gestión administrativa y en particular el otorgamiento, transmisión y visado de las autorizaciones, la adopción de medidas encaminadas a la mejora del servicio del taxi, el desarrollo de programas específicos destinados a incrementar el uso del servicio, la reordenación del sector...

• Competencias generales: informar sobre los servicios de transporte público metropolitano y fomentar su uso, elaborar estadísticas y estudios y, en su caso, construir las infraestructuras del transporte que le sean encomendadas. La Entidad puede también cooperar mediante acuerdos, convenios y Contratos-Programa con cualesquiera entidades cuya actividad afecte al transporte metropolitano y, en especial, con aquellos municipios que deseen fomentar su transporte urbano.

El órgano superior de la Entidad es el Consejo de Administración, presidido por el Conseller de Infraestructuras y Transporte, y cuya composición durante el año 2006 se refleja en el cuadro adjunto:

(*) Hasta el día 20/03/2006 D. Ramón Ruiz Hernández, permaneció como miembro del Consejo de Administración de eTM, en calidad de Gerente de la Empresa Municipal de Transportes.

Los órganos rectores de la Entidad son el Consejo de Administración y el Director; canalizándose la participación de los operadores de transporte a través de los Consejos de operadores.

Al Consejo de Administración le corresponde la dirección, administración y gobierno de la Entidad Pública de Transporte Metropolitano de Valencia, pudiendo funcionar en Pleno o en Comisión Ejecutiva.

A la Comisión Ejecutiva le corresponden, como tareas más relevantes, aprobar las modificaciones de servicios de transporte y la propuesta de marco tarifario de los títulos de coordinación; proponer la resolución sobre el establecimiento de nuevos servicios, otorgamiento de concesiones y modificación de condiciones esenciales de las mismas; aprobar los criterios de liquidación y compensación por uso de títulos de coordinación, así como las liquidaciones definitivas de la red de ventas y las correspondientes compensaciones; proponer al Consejo de Administración la aprobación de convenios, conciertos y contratos-programa; y habilitar al Director para el otorgamiento de nuevas autorizaciones del servicio de taxi.

El Director, que es nombrado por el Conseller de Infraestructuras y Transporte, a propuesta del Consejo, dirige el funcionamiento ordinario de la Entidad, ejecuta los acuerdos del Consejo y ostenta la jefatura del personal.

La Entidad Pública de Transporte Metropolitano de Valencia cuenta con dos Consejos de operadores, como órganos colegiados de carácter representativo: uno de operadores de los servicios regulares de viajeros y otro de operadores de taxi. El Consejo de Operadores de los Servicios Regulares de Viajeros estará compuesto por representantes de las empresas operadoras. Y el de Operadores del Taxi está compuesto por representantes del sector del taxi en la forma que determinan los estatutos de la Entidad, a través de un sistema de representación proporcional de los sindicatos y asociaciones presentes en el sector.

Respecto al régimen económico, los recursos de que dispone la Entidad son:

• Los productos y rentas procedentes de los bienes y derechos que le sean adscritos por la Generalitat o que adquiera por cualquier concepto.

• Los ingresos obtenidos en el ejercicio de sus actividades y, en particular, por la participación que se fije en los títulos de transporte de coordinación.

• Las transferencias y subvenciones procedentes de la Generalitat y Administración General del Estado o cualquier otro ente público.

• Donaciones, legados y otras aportaciones de entidades privadas y de particulares.

• El producto de operaciones de crédito.

• Cualquier otro recurso que pudiera serle atribuido.

El organigrama actual de dependencias y coordinación entre administraciones y operadores del ámbito metropolitano valenciano se completará en el futuro cuando se produzca la entrada de la red de Cercanías de RENFE en el Sistema de Coordinación Tarifario. En la actualidad la red de Cercanías de RENFE depende de la Administración General del Estado; la red de MetroValencia de la Generalitat; la EMT (transporte urbano de València) de su Ayuntamiento, y los operadores de transporte interurbanos, directamente de la Entidad. Finalmente, la coordinación de servicios, planificación y definición del régimen tarifarios de los operadores integrados (EMT, MetroBus y MetroValencia) se vinculan a través de la Entidad de Transportes tal y como se recoge en el esquema adjunto.

Organigrama y recursos humanos de la Entidad

En la sesión celebrada el día 21 de julio de 2006, en base a las atribuciones conferidas a la eTM, por la Ley 14/2005, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y de Organización de la Generalitat, para el ejercicio de la potestad sancionadora y tramitación de los expedientes sancionadores en todas su fases, el Consejo de Administración acordó la creación de la “Unidad de Inspección”.

Esta Unidad será la encargada de llevar a cabo las tareas de Inspección y Sanción competencias de la Entidad, y orgánicamente dependerá del Área Económico-Administrativa, de modo que el organigrama de la Entidad continuará funcionalmente articulado en tres grandes áreas:

• Área Económico-Administrativa, encargada tanto de la gestión económico-financiera de la propia Entidad, como de la gestión y administración del transporte público (tanto de concesiones de transporte como de taxis).

• Área de Sistemas de Peaje, Comunicaciones e Informática, que será la encargada tanto de los sistemas informáticos y de comunicaciones de la Entidad, como de llevar a cabo la modernización y el seguimiento de los sistemas de peaje de los servicios de transporte público del Área Metropolitana.

• Área de Estudios y Planificación. Esta área, dedicada al análisis y la realización de estudios y proyectos, se constituye con el aporte exterior de una asistencia técnica, de modo que es ésta la que ejerce las funciones directoras en dicha área aprovechando los recursos humanos propios de la eTM.

Adicionalmente, la Dirección de la eTM, cuenta también con un Gabinete de apoyo, que se encarga además del departamento de atención al usuario.
 

El número de trabajadores que integran la plantilla ha permanecido estable durante todo el ejercicio, con la siguiente distribución por áreas:

Señalar finalmente que durante este ejercicio se ha continuado con la formación del personal para ir adaptándolo a las nuevas tecnologías y desarrollar con eficacia las competencias encomendadas, habiéndose realizado una formación específica de los empleados para conseguir un óptimo rendimiento en su puesto de trabajo. En este sentido, resaltar que durante 2006 se han realizado acciones formativas online, impartidas por el Instituto de Desarrollo Empresarial, acogiéndose la Entidad al plan de formación continúa subvencionada por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.